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通知公告

中共钱柜777官网委员会 关于对市 委巡察组反馈意见整改情况的报告
时间:2018年09月04日    来源:中共钱柜777官网委员会

中共钱柜777官网委员会

关于对市委巡察组反馈意见整改情况的报告

 

市委巡察办:

    根据市委巡察工作统一部署,2018年3月27日至5月12日,市委第三巡察组对我司进行了巡察,并于6月12日将巡察意见向我司进行了反馈。巡察组 实事求 是、客观公正地指出了我司在党的领导、党的建设、全面从严治党、违反中央八项规定精 神等方面存在的问题和不足,有针对性地提出了改进意见和建议。钱柜777官网党委(以下简称“公司党委”)高度重视,按照党要管党、从严治党的要求,始终坚持问题导向,认真制定了整改方案, 顺 利 召开了民主生活会,扎实开展整改工作,取得了阶段性成效。现将有关情况报告 如下:

一、强化政治担当,严格履行整改工作责任
  公司党委高度重视市委第三巡察组发现的问题,诚恳接受并全面认领市委巡察组的巡察 反馈意见, 并以最坚决 的态度、最有力的举措,不折不扣的抓好巡察整改各项工作。
  
(一)深入领会精神,统一思想认识。6月12 日市委巡察反 馈会后,6月14日公司党委围绕市委巡察 反馈意见和刘海滨 书记讲 话精神进行了专题学习讨论,并就做好巡察 整改工作进 行了研究部署。公司党委 对市委第三巡察组反馈意见指出的问题和提出的意见建议,完全接受,直面问题不足,深入反思检查,以坚决的态度、有效的办法、果断的措施,不折不扣地把巡察 整改作为一项重要的政治任务抓紧抓好。
  
(二)加强组织领导,压实整改责任。为加强整改 工作组织领导,切实承担起市委巡察整改主体责 任,成立了钱柜777官网巡察整改工作领 导小组,党委书记、董事长、总经理 许小敏担任组长,各 分管领导任副组长,抓好自 身和分管部门的整改工作,成员为各责任部门 负责人。领导小组下设办 公室,办公室设  在党群工作部,由党委委员、副总经理刘海泉兼任 办公室主任,负责巡察整改工作的综合 协调、检查督办等各项工作。公司党委 书记 认真履行巡察整改工作第一责任人职责,先后主持召开4次党委会议,研究落实巡察整改任务, 统筹抓好巡察整改工作。其他党委班子成员 按 照职责分工,主动认领问题、主动承担责任、认真落实整改。
  
(三)细化整改措施,明确整改任务。公司紧 紧围绕市委巡察反馈意见,认真学习领会,深刻剖析原因,坚持举一反三,逐条逐项 研究整改 措施,将任务分解细化,明确时间节点、责任领导、责任部门和责任人,制定了《中共钱柜777官网委员会关于落实市委第三巡察组反 馈意见整改方案》(抚投党字〔2018〕18号)(以下简称《整改方案》),针对巡察指出的所有问题、提出的 意见建议,确定了3个方面、9个问题、28个具体表现,形成了整改责任分工清单,明确了责任领导、责任部门、责任人和整改时限,切实 做到领导责任到位、任务分解到位、工作部署到位。
  
(四)切实抓好落实,确保取得实效。公司党委对巡察反馈的问题,坚持即知即改、立行立改、全面整改。6月20日,公司党委召开会议研究《整改方案》,对整改工 作作出全面部署,并要求党委最少每月听  取 一次整改情况汇报,各责 任领导最少每周调度一次整改工作。之后,公司党 委及各责任领 导严格按照《整改方案》,抓各项任务落实,在 件件有着落上集中 发力,实行台账式和销号式管理,做到完成一项销号 一项,不留盲区、不留死角。对能够马上解决的问题,坚持立行立改并抓好巩 固提 高,《整改方案》中明确 的整改任务,现已全部完成。同时,以巡察整改工作为契机,把整改工作尽快见效与建立长效机制有机结合,目前,已修订、新制定了多项规章制度,做到既治标又治本,从源头上封堵制度漏洞, 确保整改取得实实在在的效果。

二、坚持问题导向,从 严从实抓 好整改 工作

(一)关于党的领导弱化的问题

1.关于“党企不分,以总经理办公会代替党委会决策”的问题

已严格按照新修订的公司章程,发挥公司党组织领导核心和政治核心作用,将党组织研究讨论作为董事会、经理层决策重大问题的前置,“三重一大”事项需先经过党委会 研究讨论后,再由 董事会或经理层作出决 定,进一步完善了会议记录本。正在完善 “三重一大”事项议事办法。

2.关于“下属子公司,党的领导 作 用没有充分发 挥”的问题

已于6月初下发了《关于推进二级子公司党建工作要求写入公司章程的通知》,落实党组织在公司法人治理结构中的 法定地位,切实将 加强党的领导和完善公司治理统一 起来。提高省水投公 司派驻鄂抚建 材公 司的高层管理人员 的素质与党性修养,集团公司党委于8月7日去函督促派驻的高层管理人员一定要有中共党员。

3.关于“公司法人治理结构不完善”的问题

为使董事会、监事会更好地履 行职责,集团公司已于7月18日董事会对各子公司董事会、监事会及其组成人员 进行调整。机关及各子公司正在落实选举职工代表事宜,并由工会组织召开2018年职工代表大会。

4.关于“ 党委抓意识形态工作不到位”的问题

已于5月15日下发《2018年集团公司意 识形态工作方案》(抚投党字〔2018〕15号),并根据意识形态工作责任制制 定清单,落实部门与责任人;继 续抓好 党委中心组理论学习,完善党委中心组考勤签到制 度,每月按照上级党委安排与学习理论计划按时组织召开 党委 中心组学 习;计划8月份在机关、供水公司服务窗口、公交公司最美司机开设党员先锋模范岗,充分发挥党员的 先锋模范带头作用。

5.关于“贯彻执行上级决策部署方面存在简单化、教条化,思想上存在求稳怕乱,担当意识不强”的问题

党委班子成员自觉 担负起执行和维护党的政 治纪律的责任,按照市委作风活动办通知要求,深入查找了“怕、慢、假、庸、散”等方面存在的问题,形成了负面清单于5月25日报市委活动办。5月30日制定了《中共钱柜777官网委员会关于开展“进一步解放思 想、深入调查研究、切实改进 干部作风”活动实施方案》,通过活 动的开展,着力解决政治意识不强、执行政策和上级决策 部署打折扣的问题,确保政令畅通、令行禁止。

6.关于“项目从批复立项至开工时间跨度 普遍过长, 施工进度普遍缓慢”的问题

加强项目调度,建立工程项目进度管理相关制度,依据市 政府调度安排,要求各子公司依据计划目标倒排工期。集团公司每月进行项目调度,各子公司 应 依市政府的部署,倒排工期计划。纪检监察室、工程审计部对计划的完成情况定期进行督促检 查,对未按计划完成的 项目要分析原因,重新制订计划。

7.关于“存在“三边”工程”的问题

正在整改落实。目前, 未办理手续的项目 我公司已要求停止 施工。形成了《集团公司工程项 目督查办法》, 依据 办法纪检监察室联合工程审计部、加入钱柜777部已对部分项目进行了督查。

8.关于“平时政治理论 学习虽有坚持,但效果不好,政治理论知识未入脑入心”的问题

按要求制 定了党委中心组成员制 定 自学计划,明确学习重点,认真学习推荐书目(全年不少于5本廉政书籍、1本理论书籍)和理论文章,抓好个人自学,亲自撰写 学习笔记和学习 体会,年终述职报告要专门总结学习情况。 党委中心组 定期集体 学习,联系 个人思想工作生活实际,开展集体研讨, 交流学习心得体会。

9.关于“党委会和支委 会议记录凌乱、格式不规范”的问题

党委会、支委会已严格实行到会签到制,党委班 子成员 带头落实双重组织生活,会 议记录在不断完善,规范,时间、地点、人员的出席列席、 学习 内容都按要求记载到位。并根 据上级党 委的工作要求,更换三会一课本,按照规定填写民主生活会 记录。

10.关于““三会一课”制度落实 不到位,制度不固化”的问题

各党支部按照“三会一课”制度要求,每季度召开一次党员大会、每月召 开一次支委会、党小组会一般每月召开一至两次,每个季度上一次党 课,并做好相关会议学习记录。党群工作部加强对各党支部“三会一课” 落实情况加强督察检查。

11.关于“党组织生活不全面,未按要求给党员过‘政治生日’”的问题

5月开始党员固定活动日都将此项工作列入议程,并督促各支部将 每月过政治生 日的党员提前列出,采取重温 入党誓词、回顾入党历程、 支部书记谈话寄语、赠 送党章等党内著作或全体党员祝贺 等方式帮助党员过“政治生日”,且做好了记录与影像资料。

12.关于“没有认真召开双重组织生活会”的问题

今后充分做好民主 生活会会前准备工作,通过“群众提、自己找、上级点、互相帮”,深入查找存在 的突出问题,民主生 活 会上要会真刀真枪,起到红红脸、出出汗的效果,确保开出高质量的民主生活会。各党支部按照《中共钱柜777官网委员会关于 加强党建规范化建设的意见》要求,切 实召开好组织生活会,并 做好 会议记录及相关材料整理工作。公司党委于7月25日召开了巡察 整 改和加强作风建设 专题民主生活会,并邀请市纪委、市委组织部、市委巡察组、市国资委 党工 委领导列席会议指导, 会议开出 了高质量,达到了预期效果。

13.关于“没有足额缴纳党费”的问题

各党支部对照最新党费收缴规定,认真对每位党员的 党费进行重 新核算,规范党费收缴管 理,做到账实相符、数字准确、内容完整、台账规范。同时,按照工资情况及时调整党费收缴标准,并对党费补交情况进行公 开、公示,保证每位党员都 能足额缴纳党费。各党支部已对照最新的收 缴规定对党员的党费进行重新核算,已于7月中旬将党费进行补缴。

14.关于“‘两学一做’专题学习 教育没有形成常态 化、制度化”的问题

认真贯彻落实《中共钱柜777官网委 员会关于两 学一做 常态化制度化实施方案》,把推进“两学一做”学习教育常态化制度化作  为全面从严治党的战略性、基础性工程来 抓,融入日常,抓在经常,履行主体责任,抓常抓细抓长。各党 支部充分发 挥教育管理党员的主体作用,运用“三会一课”等制度抓好“两学一做”学习教育,真正成为教育党员的核 心、攻坚克难的堡垒。不定期根据两学一 做方案进行督促检 查,根据考 评细则对下属党组织进行评定  提出整改 意见,真正将党建 基础性工作。

15.关于“没有 较好 履行党管干部的原则”的问题

严格履行党管干部原则,切实规范人员招聘程序。制定了《集团公司人员录用管 理办法》,明确 集团公司人员录用计划、人员考评面试 方案、确定人员录用名 单等各个重要环节都必须经由集 团公司 党委会研究决定后组织实施。正在制定《集团公司中层管理 人员选拔、考核办法》,党 委积极研究解决人才工作中存在的问题,形成高度重视人才工作、大力推动人才发展的鲜明导向。

16.关于“违反企业公开招聘人员的 规定,存在内定现象”的问题

修订完善《集团公司人员录用管理办法》,规范公开招聘环节。将人员录用计划列入年度工作统一安排,并报集团公司 党委 及市国资委党工委审定,严格遵循民主、公开、竞争、择优的原则拟定 招聘简章,杜绝“因人招聘”“萝卜画像”等违纪违规问题的 发生。为引进高素质人才,各用人部门根据实际情况设置高标准的招聘岗位要求,经 集团公司组织人事部 门核定后报集团公司党委批准,并报市国资委党工委备案。此外,纪检监察室对人员录用工作全程 进行监督检查,对群众 举报的违规进人问题进行调查落实,一经查实,严肃进行责任追究。

17.关于“选拔干部制度不完善”的问题

完善干部选拔任用程序。根据 去年年终考核提出的问题,在今年提拔的三 名正科级干部中,已增加 了综合鉴定程序, 要求纪检监察室、办公室、党群办对考核干部的综 合表现情况、违反乱纪情况及计生 情况进一步鉴定合适。参照新修订的《党政领导干部选拔任用工作条 例》及市委组织部《关于 市直单位科级职务 任免的基本程序和要求》,正在制定《集团 公司中层管理人员选拔、考核办法》。

18.关于“人事档案管理不规范”的问题

正在建立《集团公司人事 档案管理办法》,全面规范干部人事档 案管理 工作。按照“四无三齐”标准收集归档材料,力求达到全 体干职工人事档案 完整、真实、精练、实用的要求。所有干职工人事档案必须转入集团公司统一管理,以“三龄两历”为核心严格审核干部档案,全面开展干部人事档 案审核工作。公司成立了档 案管理室,作为综合办公室下 属子科室,归口综合办公室管理,负责集团公司档案资料的集中统一管理。

19.关于“党委主体责任意识不强,纪委监察工作重视程度不够”的问题

健 全完善日常监督、廉政谈话、警示约谈、检查考核等各项制度并严格抓好制度执行,确保落实全面从严治党责任有抓手。配齐配强纪检监察干部队伍,通过“内学外训”、岗位练兵、 实 践锻炼 等方 式,进 一步加强对集团公司纪 检监察干部的教育培养,目前,已派干部到市纪委进行跟班学习,促进纪检监察干部队伍素质不断提升,做到敢于担当,能打胜仗。

20.关于“违规发放工资、福利”的问题

正在制定《员工福利发放 办法》,进一步规范津贴补贴或福利发放具体措施和办法,切实堵塞漏洞,推 动形成从源头上防治违规发放津贴补贴或福利问题的长效机制。此外,由纪 检监查室牵头,加入钱柜777部、计划财务部配合,全面开展 工资福 利、津补贴自查自纠工作。

21.关于“公务接待费用报销凭 证不规范”的问题

进一步 完善接待管理制度, 加强接待人员 工作管理,严格遵照制度办事,对未完善接待手续的费用不予报销。公司员工食堂蔬菜类商 品采购确以收 据等凭证报账(参照其他市直单位的做法)。自2018年6月份始,公司员工食堂要求蔬菜类等供应商提供正式发票;并进一步完善食堂管理制度,做好公司员工食堂账目清晰公开化, 并可随时接 受检查。

22.关于“办公用房超标”的问题

公司将进一步加强干部职工办公用房管理,并结合企业实际,出台制定干部职工办公用房管理办法。

23.关于“违规使用油卡”的问题

公司进一步完善了 车辆 管理 制度,并将严格执行。在油 卡管理方面,已将油卡统一收归后勤管理中心管理,司 机不再保管油卡; 在车辆加油过程中均由两人现场登记并签字确 认,且要求在市内加油原则上 固定在一家加油站 进行。同时,还要求公司纪检监察部门每年检查一次油卡和车辆使用情况。

24.关于“资产运作不合理、效益低下、融资能力趋弱、负债趋高”的问题

钱柜777官网将进一步加强 资金监管,防范资金风险,合理规 范使用资金,最大发挥资金效益。根据2018年4月11日市政府 “做强做优钱柜777官网工作调度会”精神,要求各县(区),按照市场化方式将近年来“市带县”融资所需 资 产以股权形式 划入到位,截至目前, 市带县补足资产工作,十一个县区中7个县区 股权划转完成(除资溪、崇仁、乐安、宜黄),乐安、宜黄预 计本周完成 股权变更,公司优质资产将大幅增加,资产负债率将大幅 度下降,有效增加公司融资能力。

25.关于“市国资担保有限 公司存在 的问 题”的问题

鉴于市国 资担保公司人员及经营 管理权还未正式移交给我司,其人员隶属于市国资 委直接管 理,建议由市国 资 委督 促国资担保公司通过司法途径、不良资产处置 等手段,处理完呆坏账后,再行移交我司。在呆坏账未处理完毕 前,市 国资担保公司暂不开展新的担保业务。我司已去函至国资委要求其督促整改,目前已收到 其 整改报告。

26.关于“资金支出不合理”的问题

加强集团公司资金管理,研究制定《集团公司“三重一大”事项议事制度》、《下属企业重大事项报告制度》,对资金使用集体研究,统筹安排,确保资金支出合理合规。

27.关于“工程项目管理不规范”的问题

项目招标工作严格执行招标法有关规定,杜绝规避公开招标,自行招标的事件 发生。集团公司已经于6月4 日建立了桩基检测服务单位、工程咨询服务单位及造价咨询服务单位库。招标代理、造价咨询、可研 编制及桩基检测单位 可直 接从库中抽取。依 据项目的需 要准备再建 立 监理单位 库、施 工图审查机构库、环境影响评价编制单位库、基坑监测服 务单位 库。加强项目管理,已出台了《集团公司工程项目全过程管理细则》(抚投发〔2018〕11号)、《集团公司承担的政府重点项目涉电 涉水工程设计及施工单位通知》(抚投发〔2018〕21号)、《集团公司合同签订权限及流程规定》(抚投发〔2018〕15号)、《集团公司建设工程项目 代建 管理办法》(抚投发〔2018〕26号)。

28.关于“砂石市场管 理混 乱,倒卖砂石现象严重”的问题

已制定《鄂抚公司砂石管理不正之风专项治理实施方案》,于7月14日召开了鄂抚建材砂石管理不正之风专项治理动员大会,经集团公司纪委初步 核查,发现问题线索,截止到8月2日,总交款人数是27人,总金额是331200元。已将自查情况及时移交至市纪委、市监委争取支持;下一步,积极 配合市纪委市监委、第二执纪监督室、驻市水利局纪检监察组开 展工作,做到不回避问题,不逃避责任。

三、巩固整改成果,切实推进全面从 严治党
  公 司党委将 继续承担好、落实好全面从严治党的主体 责任,坚持把纪律和规矩挺在前面,在市委、市政府的正确领 导下,把整改 任务融入 日常工作之中,立足长远,举一反三, 不 断巩固整改成果,善 始善终把整改工 作抓好做实,切 实以巡察成果推动市投资公司各项 工作再上 新台阶。
  
(一)持续用力,巩固扩大 整改 成果。坚持目标不变、标准不降、措施不软、力度不减,不放过任何一个问题、不忽视任何一个环节、不留下任何一 个尾巴,确保巡察反馈的问题,件件有落实、事事有回音。对已经完成的整改事项,适时开展“回头看”,巩固整改成效;对正在推进解决的问题紧抓不放,加快工作进度,持续抓好整改落实。以问题为指引,倒查制度漏洞,加强建章立制,对已经建立的各项制度,抓好执行落实,确保发挥作用;还未健全制度的,加大制度建设力度,完善制度体系,形 成用 制度管 权管事管人的长效机制。
  
(二)强化担当,严格 落实主体责任。结合推进“两学一做”学习教育常态化制度化等,进一步贯彻落实中央八项 规定 精 神,严 明党的 政治纪律、政治规矩及工作纪律,严肃党内政治生活,确保党的路线方针政策、市委决策 部 署在集团公司得到不折不扣贯彻执行。严格 落实全面从严治党“两个责任”,不断强化责任担当,层层传导工作 压力,形成齐抓共管 的工作格局,推动形成真管真严、敢管敢严、长管长严的工作氛围。
 
 (三)立足实际,做强 做优市投资公司。我们将 以本次巡察为契 机,进一步提高认识和 政治站位,认真落实市委、市政府的决策部署,坚持围绕中心、服务大局,强化巡察成果 运用,以巡察促发展,把 巡察工作的成效体现在 企业改革新发展中,全面推进公司各项工作再上新台阶,为我市“科学发展、绿色崛起,全 面建成小康新武汉”做出新的更大贡献。

 

 

                                           中共钱柜777官网委员会

                                                         2018年9月4日

 


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